1983 年原國(guó)家計(jì)委、建委頒布的《基本建設(shè)設(shè)計(jì)工作管理暫行辦法》、 《基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法》等規(guī)定，確定了工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)逐步建立，行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。我國(guó)工程咨詢行業(yè)包括勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃研究、試驗(yàn)檢測(cè)、工程管理等，其提供服務(wù)的行業(yè)主要為交通行業(yè)和建筑行業(yè)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理例》，從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)），工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基礎(chǔ)主要是建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)， 因此工程咨詢行業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關(guān)。
2006 年以來(lái)，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模由 2006 年 11 萬(wàn)億元增加到 2015 年 56.20 萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率19.87%。具體情況如下：
相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)工程咨詢市場(chǎng)分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》
隨著固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，工程咨詢行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。另外，隨著工程咨詢行業(yè)管理的日益規(guī)范及對(duì)工程質(zhì)量和安全性要求的不斷提高， 工程咨詢?cè)诠こ探ㄔO(shè)中的作用逐漸顯現(xiàn)，受重視程度不斷提高，也促使工程咨詢行業(yè)整體規(guī)模不斷增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2006-2015 年間，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，2015 年勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)單位數(shù)達(dá)到 20,480 家，比 2006 年增加6,216 家，年均增長(zhǎng)率達(dá)到 4.10%。根據(jù)住建部《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》，工程咨詢行業(yè)營(yíng)業(yè)收入由 2006 年的 1,791.73 億元增加到 2015 年的17,590.1 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)28.89%。增長(zhǎng)情況如下：
根據(jù)《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)收入包括工程勘察收入、工程設(shè)計(jì)收入、工程技術(shù)管理服務(wù)收入、工程承包收入和其他收入 5 類。其中工程勘察收入指實(shí)現(xiàn)的工程測(cè)量、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程物探，以及巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等收入合計(jì)；工程設(shè)計(jì)收入指實(shí)現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)收入合計(jì)；工程技術(shù)管理服務(wù)收入指實(shí)現(xiàn)的工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)咨詢等技術(shù)性和管理型服務(wù)收入合計(jì)； 工程承包收入指實(shí)現(xiàn)的巖土工程治理收入、工程承包收入（扣除工程設(shè)計(jì)收入），設(shè)計(jì)施工一體化收入合計(jì)（扣除工程設(shè)計(jì)收入）。由此可知，扣除工程承包收入后的勘察設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)非常接近本招股說(shuō)明書(shū)所述工程咨詢的范疇。 因此， 本招股說(shuō)明書(shū)使用住建部 《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》 中的國(guó)內(nèi)“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)收入”扣除“工程承包收入”數(shù)據(jù)作為工程咨詢行業(yè)的收入。
從行業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看， 工程咨詢行業(yè)的總需求隨相關(guān)建造施工行業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)的認(rèn)知度、重視度的提高而不斷上升。2015 年工程咨詢行業(yè)營(yíng)業(yè)收入占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額的比率為 3.13%，與 2006 年的 1.63%相比，上升幅度較大。
在傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域產(chǎn)能呈現(xiàn)飽和的同時(shí)， 中央城市工作會(huì)議和“四大板塊”、 “三大支撐帶”的發(fā)展政策則給勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)了細(xì)分市場(chǎng)的新機(jī)遇。四大板塊，是指要大力建西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū)，而三大支撐帶，是指一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。2014 年以來(lái)的 “水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”、“綜合管廊”、“海綿城市”、“黑臭水體”、“地下空間”、“智慧城市”、“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“裝配式建筑”、“城市更新”等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，著眼全面提升人居環(huán)境，帶來(lái)市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。鐵路和城市軌道交通行業(yè)投資速度加快，污水處理和地下綜合管廊成為市政行業(yè)新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)， 棚戶區(qū)改造、 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、低碳或生態(tài)城市建設(shè)投資顯現(xiàn)巨大潛力。2015 年政府工作報(bào)告提出，在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。這些新的產(chǎn)業(yè)政策給勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)了細(xì)分市場(chǎng)上的新契機(jī)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
此外，我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿線國(guó)家開(kāi)展了全方位，多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。“一帶一路”將拉動(dòng)沿線國(guó)家區(qū)域整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，也給中國(guó)階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求的建設(shè)產(chǎn)能提供了發(fā)展出路， 為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供廣闊發(fā)展空間，也為工程咨詢企業(yè)帶來(lái)了豐富的市場(chǎng)機(jī)遇。
2、 我國(guó)交通領(lǐng)域工程咨詢行業(yè)現(xiàn)狀與前景
交通領(lǐng)域工程咨詢行業(yè)是指與公路、水運(yùn)、市政交通等建設(shè)工程相關(guān)的工程咨詢行業(yè)，與我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。 “十二五”時(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展取得了重大成就，完成固定資產(chǎn)投資 12.5 萬(wàn)億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng) 157%，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，綜合樞紐建設(shè)明顯加快，各種運(yùn)輸方式銜接效率顯著提升。 “十二五”時(shí)期全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到 494 萬(wàn)公里， 其中鐵路營(yíng)業(yè)里程12 萬(wàn)公里（含高鐵 1.9 萬(wàn)公里），公路通車?yán)锍?457 萬(wàn)公里（含高速公路 12.3萬(wàn)公里），沿海港口深水泊位2,211個(gè)，內(nèi)河等級(jí)航道1.36 萬(wàn)公里，建成通航的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)214 個(gè)，管道 10.6 萬(wàn)公里，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程 3,300 公里。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)由 175 個(gè)增加到 206 個(gè)。“十二五”期間，旅客周轉(zhuǎn)量由年 27,894億人公里增加到30,047億人公里， 貨物周轉(zhuǎn)量由137,329億噸公里增加到173,689億噸公里，運(yùn)輸能力顯著提高。
“十三五”時(shí)期將成為加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)的重要時(shí)期。從發(fā)展機(jī)遇看，一是總體需求依然旺盛，到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要保持年均 6.5%以上的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。在這種情況下，“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行，全社會(huì)客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長(zhǎng)。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進(jìn)入落地實(shí)施期， “四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段， 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 60%左右的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)好“三個(gè) 1 億人”的問(wèn)題， 解決好區(qū)域性整體貧困， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快，都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實(shí)施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，成為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。
因此，新形勢(shì)下交通運(yùn)輸體系建設(shè)還將進(jìn)一步得到國(guó)家在政策、資金等方面的大力支持，作為交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要一環(huán)，交通工程咨詢行業(yè)將繼續(xù)在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮重要作用，迎來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
